2025年9月氢能政策汇总!

2025年9月 

氢能政策大汇总

2025年9月,国家部委有11项氢能政策出台,有13个省(市)明确提出22条大力发展氢能的政策。

01国家政策

9月值得注意的是,国家能源局发布的《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》中,明确提出构建“电解制氢-储氢-用氢全链条智能调控系统”,利用AI算法实现可再生能源功率波动与电解装置柔性负荷的毫秒级匹配,从而大幅提升制氢效率、降低生产成本。加强人工智能技术在新型储能与电力系统协同优化调度以及全生命周期安全中的应用,推动可再生能源制氢生产工艺智能寻优。

国家能源局还重磅下发能源装备高质量发展指导意见,为氢能产业带来了全链条的明确发展路径,其核心优势在于精准聚焦当前产业瓶颈,系统部署从制氢、储运到用氢各环节的技术攻关,旨在通过装备的自主化和高端化,加速氢能,特别是与可再生能源相结合的绿氢,实现规模化与商业化应用。

2025年9月部委氢能政策
序号日期文件名称文件要点印发部门网址链接
18月27日国家能源局综合司关于开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作(第一批)的通知原则同意国投生物3万吨/年纤维素燃料乙醇等9个项目开展绿色液体燃料技术攻关和产业化试点工作。绿色甲醇、绿氢项目分别是洮南市风电耦合生物质绿色甲醇一体化项目、金风科技绿氢制50万吨绿色甲醇项目(一期25万吨/年)、安达市天楹风光储氢氨醇一体化项目一期、辽宁华电调兵山45万千瓦风电制氢耦合绿色甲醇一体化项目、岚泽大丰港年产30万吨/年绿色甲醇项目、远景零碳技术(赤峰)有限公司152万吨/年零碳氢氨项目(P1期30万吨/年合成氨)、中能建松原氢能产业园(绿色氢氨醇一体化)项目、大安风光制绿氢合成氨一体化项目国家能源局https://www.nea.gov.cn/20250905/f149cae889684f6db56df6614fb68c48/c.html
29月4日国家发展改革委国家能源局关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见加强人工智能技术在新型储能与电力系统协同优化调度以及全生命周期安全中的应用,推动可再生能源制氢生产工艺智能导优。绿氢生产工艺智能导优。融合风光功率波动预测、储氢罐容量、电解槽温度、催化剂状态等多维数据,基于人工智能算法,智能驱动电解槽电流密度动态导优,构建电解制氢-储氢-用氢全链条智能调控系统,实现可再生能源功率波动与电解装置柔性负荷的毫秒级匹配国家能源局https://www.nea.gov.cn/20250908/8a90bf7f17b141038fe7be0988a2c603/c.html
39月5日国家能源局综合司关于下达2025年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知氢能产业相关行业标准共计18项,包含17项制定计划和1项修订计划。内容涉及风光生物质制绿色氢氨醇系统、甲醇燃料、可再生能源制氢、掺氨燃烧、质子交换膜燃料电池、固体氧化物燃料电池、输氢管道等内容国家能源局https://www.nea.gov.cn/20250915/fd22cb54f3dd471ca7be5d470d77972d/c.html
49月11日国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点,原则同意有关实施方案。其中,《成都市要素市场化配置综合改革试点实施方案》指出,积极发展绿色氢能。加快能源管理数字化转型,提升城市能源智慧化水平。出台社会资本投资标准化充换电、储加氢设施建设激励政策国务院https://www.gov.cn/zhengce/content/202509/content_7040121.htm
59月12日工业和信息化部等八部门关于印发《汽车行业稳增长工作方案(2025-2026年)》的通知积极开展燃料电池汽车示范应用,推动中远途、中重型燃料电池商用车规模化应用。优化完善城市、乡镇、公路沿线及居住区充换电设施网络布局,推动高速公路充换电基础设施建设。因地制宜开展配电网改造,有序推进氢能基础设施建设工业和信息化部https://www.miit.gov.cn/jgsj/zbys/wjfb/art/2025/art_76f6af8d52cb4f0cb0f8fbabddc85241.html
69月12日交通运输部办公厅关于印发《交通强国建设试点申报方向指引(2025年)》的通知在氢能领域,在长江干线航道、京杭运河、珠三角航道网等区域推动纯电动、甲醇动力船舶等应用。在运输船舶、公务船和港作船领域推进电池动力、甲醇、氢燃料电池等船舶建造及使用。依托高速公路服务区、出入口等区域,建设新能源重卡充电站(快充站、超充站)、换电站、加氢站、储能/光储充一体化设施交通运输部https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/zhghs/202509/t20250912_4176563.html
79月15日交通运输部关于发布《氢气(含液氢)道路运输技术规范》等7项交通运输行业标准的公告氢气(含液氢)道路运输技术规范,本标准规定了氢气UN1069(含液氢UN1966)道路运输的装备条件以及运输、停放、应急处置等要求。本标准适用于采用长管拖车、罐车、管束式集装箱、罐式集装箱等装备进行的氢气(含液氢)道路运输,不适用于采用盛装氢气的散装气瓶、立式集束装置和集装箱装置,以及固态储氢系统等的道路运输。实施日期为2026年3月1日交通运输部https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/kjs/202509/t20250915_4176736.html
89月15日国家能源局等部门关于推进能源装备高质量发展的指导意见氢能装备方面。加快突破高可靠、长寿命、高效率,并适应波动性电源输入的电解水制氢装备,并规模化离网制氢技术,推动可再生能源电力就地消纳和利用。开发大口径抗氢脆高钢级管道材料、高性能碳纤维材料和新型复合材料,加强固态、液态、深冷高压复合、有机液体等储运技术和临氢长输管道连接技术攻关,研制高压管束集装箱、高压大排量氢气压缩机、低能耗氢液化膨胀机等储运装备,推动构建高压气态、低温液态、固态储氢协同的多元装备体系国家能源局https://www.nea.gov.cn/20250922/32bc258f77744d408b2a7acca9aff818/c.html
99月17日国务院国资委发布《中央企业中试验证平台对外开放服务手册(2025年版)》该手册共对外开放中试验证平台134个、服务项目291项,覆盖能源利用、绿色环保等产业技术领域,其中涉及氢能相关中试平台有10项,分别是氢液化装备中试验证平台、船用低速柴油及新燃料发动机中试验证平台、加氢催化剂与工艺工程中试验证平台、加氢和临氢催化剂中试验证平台、10吨/年二氧化碳加氢制甲醇中试验证平台、40MWth洁净低碳燃烧中试验证平台、有色矿冶及能源金属材料中试验证平台、化工新材料聚合及加氢技术中试验证平台、氢能煅烧热态模拟中试验证平台、大型碱性电解水制氢机组稳暂态特性中试验证平台国资委http://www.sasac.gov.cn/n2588020/n2588072/n2591148/n2591150/c34459309/content.html
109月19日国家能源局公告2025年第4号82项技术装备列入第五批能源领域首台(套)重大技术装备名单,其中氢能领域7个项目入选。分别是:兆瓦级质子交换膜电解水制氢一体化测试平台、百千瓦级可逆固体氧化物电池装置、绿电制氢耦合煤化工一体化能量管控系统、可再生能源直接耦合的宽功率波动适应性兆瓦级PEM电解堆、大功率柔性离网光伏动态电解制氢系统、百公斤级车载液氢系统、90MPa液氢氢压机成套装置国家能源局https://www.nea.gov.cn/20250926/755f66fcfc9f4484bdca1ca1ede9702a/c.html
119月25日工业和信息化部等7部门关于印发《石化化工行业稳增长工作方案(2025-2026年)》的通知开展绿电一绿氢一石化/煤化工耦合等标准预研,推进重点产品碳足迹核算规则标准制定,发布实施石化化工行业数字化转型成熟度评估标准以及数据管理、数据安全等标准。围绕新能源、低空经济、人形机器人等新兴产业,积极拓展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料、特种工程塑料等应用。开展非粮生物基材料典型案例征集推广,推进绿氨、绿醇在船用燃料市场应用,加快完善绿色产品认证工业和信息化部https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/wjfb/art/2025/art_f784501408694ec7abb15ec426d43748.html

02地方政策

9月,全国多地发布了具有明确目标的氢能产业发展行动计划,标志着氢能战略进入实质性落地阶段。

武汉、厦门、芜湖等城市均设定了至2027年的阶段性目标,展现出不同的发展侧重点:武汉致力于打造全国氢能装备中心和枢纽城市,构建多元化氢源供给并推广千辆级燃料电池汽车;厦门则侧重示范线路的开通与特色应用链条的构建;芜湖积极推动氢能在多元交通载体及“氢能园区”分布式能源中的应用。

在加氢站网络布局上,本月政策呈现出“城市环线”与“跨区域走廊”并举的态势。武汉市规划打造沿城市环线的加氢网络,而湖南省的规划更具全局性,旨在依托G4京港澳、G60沪昆等国家高速公路主干线,构建贯通全省的“加氢示范走廊”,这为氢能,尤其是氢燃料电池重卡的长途运输奠定了基础。

在应用推广方面,政策覆盖了交通、工业、储能等多个领域,并提供了具体的激励措施。山西孝义市通过鼓励高耗能行业进行车辆替换并配套高速公路免费通行政策,强力推动氢能重卡的规模化应用。同时,北京市出台了氢能产业标准体系指引,计划主导或参与制修订数十项国际、国家及地方标准,旨在为产业的规范化、高质量发展提供强有力的技术支撑。

2025年9月地方氢能政策
序号地域时间文件名称文件要点发布部门网址链接
1北京9月1日关于征求北京市地方标准《车用压缩氢气瓶充装使用与检测管理要求》和《预制菜品质评价指标体系》意见的通知本文件规定了车用压缩氢气瓶(以下简称“气瓶”)的充装、使用和检验检测的管理要求。本文件适用于按照GB/T35544和GB/T42612设计、制造的气瓶,其公称工作压力不超过70MPa、公称水容积不大于450L、贮存介质为压缩氢气、工作温度不低于-40℃且不高于85℃。本文件不适用于安装在长度不超过8米、且座位数不超过19座的载客车辆上,无法拆卸进行定期检验的气瓶。另外,氢燃料电池城市轨道交通、氢能船舶、氢能发电装置等气瓶可参照本文件北京市市场监督管理局https://scjgj.beijing.gov.cn/hdjl/myzj/bzzxdyjzj/202509/t20250901_4188505.html
29月3日北京市经济和信息化局北京市市场监督管理局关于印发《北京市氢能产业标准体系》的通知到2027年,建立完善北京市氢能产业标准体系,标准与产业科技创新的联动水平持续提升,产业链上下游关键环节标准基本打通。推动企业积极参与国际标准制修订5项以上,深度参与国家标准和行业标准制修订20项以上,主导制修订地方标准和团体标准30项以上,对北京市氢能产业发展形成强有力的支撑。依据国家氢能产业标准体系结构的划分,北京市氢能产业标准体系总体结构分为氢能基础与安全、氢能供应、氢能应用三个层级北京市经济和信息化局https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202509/t20250903_4190116.html
39月17日关于开展2025年度北京市燃料电池汽车示范应用项目申报的通知燃料电池汽车示范应用项目主要采取“应用场景示范+’示范应用联合体’申报”方式实施,由市经济和信息化局组织开展。应用场景围绕创新应用、冷链物流配送、省际间专线货运、城市客运4类场景,发布燃料电池汽车示范应用项目。示范应用规模总计300辆北京市经济和信息化局https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202509/t20250917_4204166.html
4河北9月28日关于开展2025年度工业领域绿色低碳先进技术装备目录推荐工作的通知推荐范围包括用能低碳转型技术,包括清洁低碳氢制备及应用、高效储能、工业绿色微电网等可再生能源消纳技术;余热余压高效利用、系统能量梯级利用、电能替代等多能高效互补技术等河北省工业和信息化厅https://gxt.hebei.gov.cn/hbgyhxxht/zfxxgk/fdzdgknr/gzdt68/tzgg9917/2025092810572993072/index.html
5山西9月10日孝义市人民政府办公室关于印发孝义市实施燃料电池汽车示范应用推广推动空气质量持续改善行动方案的通知鼓励引导煤、焦、铝、电、建筑等行业企业,采用以下任意一种方式,实施氢燃料电池车辆替换,实现清洁方式运输替代。年内力争新增1000辆氢能重卡,其中,在煤矿行业推广400辆以上、焦化行业推广300辆以上、铝行业推广200辆以上(铝矿开采行业100辆、氧化铝行业100辆)、电力行业推广50辆以上,建筑、物流等其他行业推广50辆以上。对在山西省综合交通运输管理服务平台运政系统登记的氢能货运汽车,安装ETC装置且使用ETC通行,按照(晋发改收费发〔2025)140号)有关规定,可在全省境内高速公路收费站享受高速公路免费通行孝义市人民政府http://www.xiaoyi.gov.cn/xysxxgk/zfk/zfb/fgwj_45438/gfxwj_xy/202509/t20250910_1979419.shtml
69月12日晋城市能源局关于开展能源领域加快民营经济发展诉求摸底的通知排范围包括全市范围内煤炭、煤层气(瓦斯)抽采利用、管道、电力、充电桩、新能源(风电、光伏、氢能、储能等)等能源相关领域的民营企业晋城市能源局http://nyj.jcgov.gov.cn/xxgk/gggs/202509/t20250912_2237413.shtml
7江苏9月1日关于2025年度无锡市氢燃料电池汽车示范应用项目资助的公示2025年度,无锡市收到2家企业、53辆氢燃料电池汽车的申报材料。经审核,23家企业、53辆氢燃料电池汽车满足申报要求,拟立项资金1162.30万元无锡市工业和信息化局https://gxj.wuxi.gov.cn/doc/2025/09/01/4640095.shtml
8安徽9月10日关于《关于加快推动氢能产业高质量发展的若干措施》(征求意见稿)、《关于加快推动具身智能机器人产业高质量发展的若干措施》(征求意见稿)公开征求意见的通知本政策适用于在经开区内实施氢能相关方面项目或运营的企业,氢能支持范围包含其衍生品一氨能、甲醇等。推动氢能在燃料电池车辆、无人机、两轮车、游览车、游览船、轨道车辆等交通领域拓展应用。鼓励企业利用经开区厂房集聚的优势,开展光伏发电+氢储能、热电联供、备用电源等分布式能源示范应用或区域综合示范应用,打造“氢能园区”、“零碳园区”芜湖经济技术开发区经济贸易发展局https://weda.wuhu.gov.cn/zwgk/tzgg/18509082.html
9福建9月22日厦门市发展和改革委员会关于印发厦门市氢能产业高质量发展行动计划(2025-2027年)的通知重点推动电解水制氢成套装备、固态储氢材料及装备、氢燃料电池成套设备、氢能汽车、氢能备用电源等核心技术取得突破,形成一批具有自主知识产权的技术成果,争创国家级科创平台,保持核心技术国际领先。建立氢能基础设施管理机制,开展场景创新,促进氢能多元化、规模化、商业化推广应用。至II2027年,开通氢燃料电池汽车示范路线,建成加氢站3座。探索绿氢在工业、储能等领域应用场景,形成具有地方特色的氢能产业示范应用链条厦门市发展和改革委员会https://dpc.xm.gov.cn/xxgk/xxgkml/ghjh/202509/t20250924_2957373.htm
10河南9月25日洛阳市工业和信息化局洛阳市发展和改革委员会洛阳市生态环境局关于印发洛阳市工业领域碳达峰实施方案的通知前瞻布局人工智能、智能机器人、氢能、低空经济、生物技术等未来产业,打造新的增长点。优化煤化工、合成氨、甲醇等原料结构,拓展富氢原料进口来源,推动石化化工原料轻质化。突破推广一批高效储能、氢能、碳捕集利用封存、温和条件二氧化碳资源化利用等关键核心技术。加强船用混合动力、LNG动力、电池动力、氨燃料、氢燃料等低碳清洁能源装备技术研发,推动内河老旧船舶更新改造,加快新一代绿色智能船舶示范应用洛阳市工业和信息化局https://gxj.ly.gov.cn/2025/09-25/818286.html
11湖北9月16日市经信局关于开展2025年度第二批支持氢能产业发展财政资金申报工作的通知按照“事后奖补”的原则,在本通知规定的时限内,企业申报培育氢能龙头企业奖励、扩大氢能汽车研发制造奖励、加氢站建设补贴、加氢站运营补贴及氢燃料电池汽车(船舶、叉车)应用奖励等五类资金,需符合《管理办法》规定的标准o对日加氢能力不低于500千克且销售价格不高于35元/千克的加氢站,按照14元/千克给予补贴,最高150万元封顶武汉市经济和信息化局https://jxj.wuhan.gov.cn/zxzj/zxzj_tzzn/202509/t20250919_2650221.html
129月29日市人民政府关于印发武汉市氢能产业发展三年行动方案(2025—2027年)的通知全市氢能产业总产值达到200亿元,其中,氢能汽车、应用装备及零部件产值达到120亿元,培育引进国内氢能行业头部企业6家以上、氢能产业规上企业50家以上。优化氢源供给结构,形成化石能源制氢、可再生能源制氢等多元化供给体系,氢气总产能达到40万吨/年。打造沿三环线、四环线加氢环线,全市建成加氢站20座。推动氢能在交通、工业、能源等多领域应用,燃料电池汽车推广突破2500辆武汉市人民政府https://www.wuhan.gov.cn/zwgk/xxgk/zfwj/gfxwj/202509/t20250929_2655098.shtml
13湖南9月4日关于公布湖南省工业低碳氢应用场景的通知湖南省工业低碳氢应用场景共有12个,应用方向包括清洁氢替代、氢冶金、交通装备、绿色微电网。包括湖南省实淳新能源有限公司的氢能火焰切割;醴陵陶润实业发展有限公司的基于绿电制氢的日用陶瓷低碳燃烧技术应用场景;淳华氢能源科技(湖南)有限公司的PEM电解水制氢(绿氢生产特种陶瓷);三一氢能有限公司/涟源钢铁集团的氢基低碳冶金与保护技术等湖南省工业和信息化厅https://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202509/t20250904_33796297.html
149月20日关于印发《湖南省高速公路LNG加气站和加氢站布局建设方案》的通知打造加氢示范走廊。重点依托国家高速公路主干线,率先在G4京港澳高速湖南段、G60沪昆高速湖南段等车流量大、示范效应强的线路布局建设加氢站16座(8对服务区),形成贯通南北、东西的氢能应用示范走廊湖南省交通运输厅https://jtt.hunan.gov.cn/jtt/xxgk/zwgg/202509/t20250922_33809396.html
15广东9月27日2025年广州市燃料电池汽车推广应用任务拟承担“推广应用联合体”牵头企业公示广州市发改委发布了2025年燃料电池汽车推广应用17项任务,现代氢能科技(广州)有限公司、广州国鸿氢能科技有限公司、广东云韬氢能科技有限公司成为2025年广州市推广应用联合体”牵头企业广州市发展和改革委员会https://fgw.gz.gov.cn/tzgg/content/post_10464385.html
169月30日广州市发展和改革委员会关于组织开展氢能产业发展资金2025年燃料电池汽车示范运营补贴申报工作的通知对于数据接入国家、省、市燃料电池汽车示范应用相关信息化平台的燃料电池车辆按照不同车型进行补贴,补贴标准如下:轻型氢燃料电池车辆(总质量小于4.5吨),在每个自然年内行驶里程最高按0.5元/公里予以运营补贴,不足1公里的按1公里计算,每年每车最高补贴额为2万元。中型氢燃料电池车辆(总质量4.5吨及以上,小于12吨),在每个自然年内行驶里程最高按1.0元/公里予以运营补贴,不足1公里的按1公里计算,每年每车最高补贴额为4万元。重型氢燃料电池车辆(总质量12吨及以上),在每个自然年内行驶里程最高按2.5元/公里予以运营补贴,不足1公里的按1公里计算,每年每车最高补贴额为10万元广州市发展和改革委员会https://fgw.gz.gov.cn/tzgg/content/post_10469169.html
17海南9月2日关于公布2025年度海南省先进装备制造首台套项目(第一批)的通告2025年度海南省先进装备制造首台套项目中,在试点示范项目方面氢能项目有4个,分别是:海南平野新能源有限公司的无固定危险源加氢装置;氢海能源(海南)集团有限公司的特高压PEM电解槽膜电极智能生产线、特高压PEM电解槽数字装堆生产线、特高压PEM电解槽电极智能封装生产线海南省工业和信息化厅https://iitb.hainan.gov.cn/iitb/bmwjjj/202509/0147318e41fc47ee8ff429cdec157598.shtml
189月3日关于2025年度海南省先进装备制造首台套试点示范项目(第二批)拟认定名单的公示2025年度海南省先进装备制造首台套试点示范项目(第二批)拟认定名单中氢能项目有3项,申报项目分别为直接海水电解制氢电解槽、35MPaPEM一体式制氢加氢机、直接出氢压力70MPa电解槽。申报企业为氢海能源(海南)集团有限公司海南省工业和信息化厅https://iitb.hainan.gov.cn/iitb/bmwjjj/202509/95c86e19c31c46be9ceacf6e88da85f3.shtml
199月11日关于公布2025年度海南省先进装备制造首台套项目(第二批)的公告纳入2025年度海南省先进装备制造首台套项目中的氢能项目包括直接海水电解制氢电解槽、35MPaPEM一体式制氢加氢机、直接出氢压力70MPa电解槽。申报企业为氢海能源(海南)集团有限公司海南省工业和信息化厅https://iitb.hainan.gov.cn/iitb/bmwjjj/202509/10670bc2bfaa46d98cf566f588ceb028.shtml
20四川9月17日关于开展进一步推动氢能全产业链发展及推广应用相关激励政策兑现申报工作的通知支持在化工园区外建设制氢加氢一体站,对日加氢能力500公斤及以上的固定式加氢站和制氢加氢一体站,按照单站建设固定投资额(不含土地费用)的30%分别给予最高不超过200万元、500万元的一次性奖励。鼓励有条件的企业进行氢能设备更新。建设氢能应用场景,对推广使用高端氢能装备和设备、打造氢能监控平台的场景,按照设备投资额的30%给予单个企业最高不超过2000万元的奖励成都市经济和信息化局https://cdjx.chengdu.gov.cn/cdsjxw/c132827/2025-09/17/content_257d2d30e14c42fe9df2b5d47aae94ca.shtml
219月24日成都市经济和信息化局关于组织开展2025年成都市先进能源产业相关项目申报工作的通知支持绿电制氢,对制氢设计能力500标方〃J\时以上(含500标方/小时)的电解水制氢企业,按实际电解水制氢用电量给予0.15-0.20元/千瓦时的电费补贴,每年补贴额度最高不超过2000万元。支持固定式加氢站建设补贴。对新建、改建、扩建日加氢能力不低于500千克的35MPa固定式加氢站(含具有加氢功能的综合能源站),按加氢部分建设实际投资(不含土地费用)的30%给予最高500万元的一次性补贴成都市经济和信息化局https://cdjx.chengdu.gov.cn/cdsjxw/c132827/2025-09/24/content_65a894f35d484ebaa9b771059156f6ba.shtml
22青海9月4日关于印发《青海省发挥绿电优势推动产业外向型发展实施方案》的通知结合省内产业和绿电供应特点,支持电解铝、钢铁、晶硅、锂电池、碳纤维等重点行业延长产业链,做大做强新能源、盐湖化工、有色金属、新材料等产业,扩大产品出口规模。大力发展绿硅、绿铝产业,探索发展绿氢、绿醇、绿氨等产业,精准落实清洁能源开发利用等税收优惠政策,积极发挥绿色税制调节作用,推动“绿电+行业”高质量发展青海省发展和改革委员会http://fgw.qinghai.gov.cn/xwzx/fgxx/202509/t20250904_90155.html