2025年11月
氢能政策大汇总
2025年11月，国家部委有10项氢能政策出台，有18个省（市）明确提出28条大力发展氢能的政策。
01 部委政策
11月，国家能源局发布煤炭与新能源融合发展的政策，文件指出，鼓励煤制油气和煤化工项目开展规模化绿电、绿氢利用替代和碳捕集、利用与封存(CCUS)应用，加强煤炭与新能源耦合发电、矿井空间储能系统集成、新能源制氢与煤转化耦合等关键技术研发。同时，在有条件的露天煤矿规模化应用电动、氢能矿卡。
另一份关于促进新能源集成融合发展的文件进一步强调要提升风光氢储协同发展水平，推动新能源弱并网、离网制氢模式发展。稳步建设绿色氢氨醇（氢基能源）综合产业基地，支持“沙戈荒”、水风光大基地开展绿色氢氨醇规模化制备，推动在煤化工、冶金等重点领域应用，促进产业耦合发展，鼓励沿海地区探索海上风电制氢氨醇技术。
此外，工信部文件明确将清洁低碳氢作为重点发展领域。《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书也指出，我国持续推进氢能“制储输用”全链条发展，加快培育新产品、新业态、新模式。截至2024年底，绿色氢能产能超15万吨/年，居世界第一。
02 地方政策
11月值得注意的是，内蒙古、北京、黑龙江、河北、福建、天津等7个地区已发布“十五五”规划相关建议，氢能均被列为重点发展方向。
其中，内蒙古指出，开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，壮大风光氢储产业，打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群。推进跨省氢氨醇长输管道项目，打造安全高效的油气和绿色燃料管网骨干通道；福建也提出，要协同推进“风光储氢核”发展，推动氢能产业创新发展；黑龙江、天津均要求，加快培育生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等新的经济增长点。
